Устав

ПРИНЯТ

Решением Совета депутатов

Клетского сельского поселения

Клетского муниципального района

Волгоградской области

от "11" июля 2014 г. N 9/2

Глава Клетского сельского поселения

_________________ Г.И. Дементьев

 

Свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования

                                                        

УСТАВ

КЛЕТСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 Клетского муниципального района

Волгоградской области

СКАЧАТЬ УСТАВ

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Клетского сельского поселения Клетского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Клетского сельского поселения 

Статья 4. Официальные символы Клетского сельского  поселения и порядок их использования.

Статья 5. Вопросы местного значения Клетского сельского поселения 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Клетского сельского поселения 

Статья 18. Совет депутатов Клетского  сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Клетского  сельского поселения

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Клетского  сельского поселения

Статья 21. Глава Клетского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Клетского сельского поселения 

Статья 23. Администрация Клетского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Клетского сельского поселения 

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЛЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ 

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения 

Статья 28. Порядок принятия устава Клетского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения 

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения 

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения   и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Клетском сельском поселении

Статья 34. Бюджет Клетского сельского поселения 

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Клетского сельского поселения 

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Клетского  сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы  Клетского сельского поселения   перед государством

Статья 40. Удаление главы Клетского сельского  поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Клетского сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Клетского сельского поселения Клетского  муниципального района Волгоградской области

1. Клетское сельское поселение Клетского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1003-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Клетского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Клетское сельское поселение Клетского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Клетское сельское поселение).

3. Административным центром Клетского сельского поселения является станица Клетская.

Статья 3. Границы и состав территории Клетского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся землистаница Клетская, хутора Караженский, Мелоклетский, Поднижний, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Клетского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Клетского сельского поселения.

2. Границы Клетского сельского поселения   установлены Законом Волгоградской области  от 14 февраля 2005 года № 1003-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Клетского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Клетского сельского поселения   осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Клетского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Официальные символы Клетского сельского  поселения и порядок их использования

1. Клетское сельское поселение имеет  официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции,  утверждаемые Советом депутатов Клетского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Клетского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Клетского сельского поселения

           

   1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Клетского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Клетского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клетского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Клетского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Клетского сельского поселения   услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Клетского сельского поселения   услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Клетского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клетского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Клетского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Клетского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Клетского сельского поселения   (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Клетского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Клетском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Клетского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Клетского сельского поселения   на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Клетского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Клетского сельского поселения, преобразования Клетского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

            2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Клетского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Клетского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Клетского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Клетского сельского поселения.

            Основаниями для отзыва главы Клетского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Клетского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Клетского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления  Клетского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совет депутатов Клетского сельского поселения, главы Клетского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Клетского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Клетского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Клетского сельского поселения главы Клетского сельского поселения   принимается Совет депутатов Клетского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Клетского сельского поселения представлять депутатам Совета депутатов Клетского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Клетского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

            Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Клетского сельского поселения, главы Клетского сельского поселения   подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

            Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Клетского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Клетского сельского поселения, главы Клетского сельского

поселения   должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

            5. Депутат Совета депутатов Клетского сельского поселения, глава Клетского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Клетского сельского поселения.

            6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Клетского сельского поселения, главы Клетского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Клетского сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Клетского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Клетского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Клетского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Клетского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Клетского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом депутатов Клетского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совет депутатов Клетского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Клетского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Клетского сельского поселения, главы Клетского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Клетского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 15 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Клетского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Клетского сельского поселения уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Клетского сельского поселения уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Клетского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совет депутатов Клетского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Клетского сельского поселения 

1. Структуру органов местного самоуправления Клетского сельского поселения   составляют:

            1) Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского  муниципального района Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Клетского сельского поселения);

            2) глава Клетского сельского поселения  Клетского муниципального района  Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Клетского сельского поселения);

3) администрация Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Клетского сельского поселения);

           

            2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Клетского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Клетского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Клетского сельского поселения   осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Клетского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Клетского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Клетского сельского поселения является представительным органом Клетского сельского поселения.

Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатной избирательной системе сроком на 5 лет, в соответствии с законом Волгоградской области от 6 декабря 2006 г. N 1373-ОД
"О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" и Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Клетского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Клетского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Клетского сельского поселения;

4) в случае утраты Клетским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Клетского сельского поселения   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского сельского поселения   или объединения Клетского сельского поселения   с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Клетского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Клетского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Клетского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Клетского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Клетского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области

1. Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области собирается на первое заседание в 30–ти  дневной срок со дня избрания в правомочном составе

2. Полномочия Совета депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совет депутатов Клетского сельского поселения Клетского муниципального района  Волгоградской области нового созыва.

Заседание Совета депутатов Клетского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Клетского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совет депутатов Клетского сельского поселения утверждаемым решением Совет депутатов Клетского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов  Клетского  сельского поселения исполняет глава Клетского сельского поселения, который возглавляет и организует работу  Совета депутатов  Клетского  сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области..

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Клетского сельского поселения предусматриваются в бюджете Клетского сельского поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

   Статья 20. Компетенция Совета депутатов Клетского сельского поселения

  

1. К компетенции Совета депутатов Клетского сельского поселения относится:

1) принятие устава Клетского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Клетского сельского поселения   и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Клетского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клетского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Клетского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Клетского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Клетского сельского поселения  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Клетского сельского поселения  в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Клетского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Клетского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Клетского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Клетского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Клетского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Клетского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Клетского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Клетского сельского поселения  о результатах его деятельности, деятельности администрации Клетского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Клетского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Клетском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств, при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Клетского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Клетского сельского поселения в случае изменения границ Клетского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Клетского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Клетского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Клетского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Клетского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совет депутатов Клетского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Клетского сельского поселения подписывает глава Клетского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Клетского сельского поселения носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Клетского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Клетского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Клетского сельского поселения является высшим должностным лицом Клетского сельского поселения.

Глава Клетского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Клетского сельского поселения.

2. Глава Клетского сельского поселения  избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Клетского сельского поселения  возглавляет администрацию Клетского сельского поселения и Совет депутатов Клетского сельского поселения.

Глава Клетского сельского поселения входит в состав представительного органа  Клетского муниципального района.

4. Глава Клетского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Клетского сельского поселения  представляет Совету депутатов Клетского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Клетского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Клетского сельского поселения.

5. Полномочия главы Клетского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клетского сельского поселения;

12) преобразования Клетского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Клетского сельского поселения;

13) утраты  Клетским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Клетского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Клетского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Клетского сельского поселения в Совет депутатов Клетского сельского поселения.

Совет депутатов Клетского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Клетского сельского поселения   в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Клетского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Клетского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Клетского сельского поселения   возлагается распоряжением главы Клетского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Клетского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Клетского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Клетского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Клетского сельского поселения на заместителя главы администрации Клетского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Клетского сельского поселения

К компетенции главы Клетского сельского поселения  относится:

1) представление Клетского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Клетского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совета депутатов Клетского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Клетского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Клетского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Клетского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Клетского сельского поселения   полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Клетского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Клетского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Клетского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Клетского сельского поселения;

11) формирование администрации  Клетского сельского поселения;

12) представление в Совет депутатов Клетского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Клетского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Клетского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Клетского сельского поселения.

2. Глава Клетского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Клетского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Клетского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Клетского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Клетского сельского поселения  в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Клетского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Клетского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Клетского сельского поселения.

Администрация Клетского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совет депутатов Клетского сельского поселения.

Администрация Клетского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Клетского сельского поселения возглавляет глава Клетского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Клетского сельского поселения утверждается Советом депутатов Клетского сельского поселения по представлению главы Клетского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Клетского сельского поселения предусматриваются в бюджете Клетского сельского поселения   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Клетского сельского поселения 

 

К компетенции администрации Клетского сельского поселения   относится:

1) составление проекта бюджета Клетского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Клетского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Клетского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Клетское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Клетского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Клетского сельского поселения.

2. Глава Клетского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Клетского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Клетского сельского поселения к компетенции администрации Клетского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Клетского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Клетского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Клетского сельского поселения.

.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Клетского сельского поселения   гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Клетского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска состоящего из основного и дополнительного оплачиваемых отпусков:

основной ежегодный отпуск лицу, замещающему выборную должность, устанавливается продолжительностью 28 календарных дней;

дополнительный отпуск устанавливается продолжительностью 22 календарных дня,

 в случае прекращения полномочий лица, замещающего выборную должность, ему выплачивается выходное пособие в размере двух ежемесячных денежных содержаний;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

5) право на дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет возникает у выборных должностных лиц, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе 4 года и более, за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом лица замещающего выборную должность;

6)выборным должностным лицам устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и в порядке, установленных Советом депутатов Клетского сельского поселения для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;

7) финансирование дополнительного пенсионного обеспечения производится за счет средств бюджета Клетского сельского поселения.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Клетского сельского поселения.

.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЛЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения 

1. В систему муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения   входят:

1) устав Клетского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совет депутатов Клетского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Клетского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Клетского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Клетского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Клетского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совет депутатов Клетского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совет депутатов Клетского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совет депутатов Клетского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Клетского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Клетского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совет депутатов Клетского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Клетского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Клетского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Клетского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

   Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Клетского сельского поселения главой Клетского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Клетского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Клетского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также Ассоциация «Совет муниципальных образований Волгоградской области».

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Клетского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совет депутатов Клетского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Клетского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Клетского сельского поселения только по инициативе главы Клетского сельского поселения или при наличии заключения главы Клетского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Клетского сельского поселения   вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Клетского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Клетского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Клетского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Клетского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Клетского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Клетского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Клетского сельского поселения принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Клетского сельского поселения   вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения   и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Клетского сельского поселения   могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Клетского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Клетского сельского поселения   или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Клетского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Клетского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Клетского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Клетского сельского поселения об удалении главы Клетского сельского поселения   в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в Общественно-политической газете Клетского района Волгоградской области «Дон» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Клетского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Клетского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Клетского сельского поселения   до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей территории к зданию администрации Клетского сельского поселения;

- на прилегающей территории к зданию Сбербанка России;

- на прилегающей территории к зданию магазина в хуторе Мелоклетский;

- на прилегающей территории к зданию магазина в хуторе Караженский.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Клетском сельском поселении

  

   1. Экономическую основу местного самоуправления в Клетском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Клетского сельского поселения имущество, средства бюджета Клетского сельского поселения, а также имущественные права Клетского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Клетского сельского поселения   устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Клетского сельского поселения   от имени Клетского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клетского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Клетского сельского поселения.

4. Клетское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Клетского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Клетского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Клетское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Клетского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Клетского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Совет депутатов Клетского сельского поселения на основании предложений главы Клетского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Клетского сельского поселения

1. Клетское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Клетского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Клетского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Клетского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Клетского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Клетского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Клетского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Клетского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Клетского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совет депутатов Клетского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Клетского сельского поселения обеспечивается администрацией Клетского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Клетского сельского поселения   осуществляется Совет депутатов Клетского сельского поселения.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Клетское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Клетского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Клетского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Клетского сельского поселения 

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Клетского сельского поселения  несут ответственность перед населением Клетского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Клетского сельского поселения   перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Клетского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Клетского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов Клетского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Клетского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совет депутатов Клетского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Клетского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Клетского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совет депутатов Клетского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Клетского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Клетского сельского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Клетского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Клетского сельского поселения   перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Клетского сельского  поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Клетского сельского поселения   и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Клетского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Клетского сельского поселения в отставку

Совет депутатов Клетского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Клетского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Клетского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Клетского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации,

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Клетского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Клетского сельского поселения 20 декабря 2005 года № 4/1;

- решения Совета депутатов Клетского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от 08 июня 2006 года N 9/1; от 22 декабря 2006 года N 12/4; от 22 августа 2007 года N 19/1; от 22 ноября 2007 года № 21/1; от 29 апреля 2008 года № 25/2; от 23 декабря 2008 года № 30/1; от 07 мая 2009 года № 32/1; от 22 сентября 2009 года № 35/1; от 19 марта 2010 года № 5/1; 28 января 2011 года № 13/3; от 16 июня 2011 года № 16/2; от 31 августа 2011 года № 18/3; от 30 января 2012 года № 23/1; от 23 августа 2012 года № 30/2; от 28 февраля 2013 года № 36/2.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Клетского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Клетского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 23.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».